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商丘市委奋力推动商丘跨越发展的意见(6)

发表日期:2017-01-03 点击

  (六)着力推进开放招商。重点推动引进来,积极稳妥走出去,拓展开放的广度和深度,以开放促发展,致力打造内陆开放高地。积极主动融入国家“一带一路”建设。依托商丘“东引西进”桥头堡的独特优势,向东对接长江经济带,向西与中原城市群一体化融合,强化中原经济区东部战略支撑。主动参与中西部开发,推进与淮海经济区核心区城市、陇海兰新经济带、大京九经济协作带的衔接。通过京九铁路、商合杭高铁、京九高铁,对接京津冀,紧盯闽浙粤,联动珠三角。争取郑欧班列东延,鼓励企业通过郑欧班列拓展沿线国家市场。依托商丘机场,规划建设航空港经济区,形成全方位开放开发的格局。持续推进开放招商。推进承接产业转移,创新招商方式,突出精准招商,突出引进世界500强、跨国公司、国内500强企业,争取在我市设立地区总部、分支机构或研发及生产基地。继续举办中国·商丘国际华商节,不断扩大招商成效。坚持引资引智引技相结合,着力引进以中高端产品为主的龙头企业、知名品牌和重大项目,深化与央企战略合作,推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。加快推进开放平台建设。以高新区、开发区、保税物流中心为依托,争取成为中国(河南)自由贸易试验区的辐射区。推动郑州海关商丘办事处升格为商丘海关,支持保税物流中心拓展业务,建设商丘综合保税区、国家一类铁路口岸,推动一体化通关建设,促其在对外开放中主动融入、发挥作用。全力抓好重点项目建设。强力实施项目带动战略,紧盯重点抓项目、强化载体抓项目、加强谋划抓项目、完善机制抓项目,认真落实重点项目联审联批制度,切实解决影响项目运行的突出问题,有效保障和加快项目开工建设、顺利推进。围绕先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重大专题,对重点项目进行深度谋划,细化责任,明确节点,争取更多的项目进入国家和省里“大盘子”。

  (七)着力保障和改善民生。提高公共服务共建能力和共享水平,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,夯实人民幸福之基。坚决打赢脱贫攻坚战。紧盯“两不愁三保障”目标,坚持精准扶贫、精准脱贫,对扶贫资源精确配置,对贫困户精准扶持,对贫困人口精细管理。采取转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等四大脱贫途径,突出教育、交通运输、医疗卫生、水利、电网等领域扶贫,坚持扶贫与扶志、扶智并举,打好脱贫攻坚“组合拳”。注重涉农资金整合和产业发展,建立“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三大扶贫格局,形成社会合力。严格落实脱贫攻坚责任制,突出抓好贫困县、贫困村脱贫攻坚,统筹做好非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫工作,压实县级党委、政府主体责任。坚持就业优先战略。完善公共就业创业服务体系,多渠道开发就业岗位,鼓励以创业带就业,加强对灵活就业、新就业形态的支持,做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作,支持农民工返乡就业创业,实现更加充分、更高质量的就业,推动居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步。办好人民满意的教育。合理配置教育资源,促进教育公平,推进各级各类教育协调发展。大力发展普惠性学前教育,推动义务教育均衡优质发展,完善城乡统一的义务教育经费保障机制,全面普及高中阶段教育,统筹发展职业教育,推进产教融合、校企合作,加快构建现代职业教育体系。到2019年,中心城区新建学校15所。推动高等教育内涵发展、转型发展、特色发展、开放发展,办好特殊教育和继续教育,支持和规范民办教育发展。建设健康商丘。倡导健康文明生活方式,推动全民健身和全民健康深度融合,加强心理健康服务,提升全民健康素养。深化医药卫生体系改革,健全市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系。2019年,中心城区三级综合医院达到4所、三级甲等中医院1所。加强公共体育设施建设,深入开展全民健身运动。健全食品药品安全治理体系,严把从农田到餐桌、从药企到医院的每一道防线。完善社会救助体系,着力发展慈善、残疾人和老龄事业,保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。加大公共福利设施投入,推动发展社会福利事业。切实加强生态文明建设。深入实施蓝天工程,加强大气污染综合防治,确保大气质量显著好转。深入实施碧水工程,强化水污染源治理,实施工业水污染物排放全过程总量控制,确保水环境质量全面改善。实施土壤污染防治工程,加强农业面源和重金属污染防治,促进土壤资源永续利用。深入推进林业生态提升工程,加快国家储备林建设,擦亮“国家森林城市”品牌,加大园林绿化力度,增强森林生态功能,提高林业生态承载能力。深入推进低碳循环发展,强化重点领域节能减排,大力发展循环经济,健全循环发展产业体系。健全落实生态环境保护激励机制,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。

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