从健全制度机制上强化村党组织领导核心地位。省委感到，制度是管根本和长远的。一是理顺领导体制。去年村“两委”换届，全省97.8%的行政村党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”，57.8%的村“两委”成员交叉任职，一村一个“一把手”。二是理顺工作机制。全省统一制定《村级组织工作规范》，明确规定村级各类组织的职责，党组织实行领导管理的原则、方式。三是理顺决策机制，全面推行“五议五公开”。

　　从建好带头人队伍上强化村党组织领导核心地位。省委明确提出，把村党组织书记队伍建设摆上农村基层党建重要位置，作为考核市县乡党委书记的一项重要指标，从严从实选好管好保障好。一是从严从实选优配强。近3年来，各地从农村致富能手、外出务工人员、复转军人、大学生村官、乡村医生教师中，选拔了1.9万名村党组织书记。二是从严从实管理监督。要求县委对村党组织书记统一建档、规范管理，全面推行坐班值班、为民服务全程代理、任期目标责任制度；针对少数村干部违纪违法问题，出“重拳”，近3年全省共调整、处理不合格村党组织书记1593人。三是从严从实激励保障。从今年起，省市县财政每年投入10亿元，比照副乡镇长工资水平确定村党组织书记报酬，年人均4万元左右。

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