打好“调控”组合拳

今年以来，国家出台了一系列“稳增长”措施，特别是从5月底以来，“稳增长”措施出台步伐明显加快：央行在一个月以内两次下调存贷款基准利率，同时多次进行逆回购操作，货币供给条件明显改善，市场利率持续走低，降低了企业资金成本；中央财政加大对中西部地区保障性住房建设的资金支持力度；营改增试点范围从上海市扩大至北京、天津等10个省市。推进结构性减税，加大小微企业扶持力度；启动一批“十二五”规划重点项目的同时，密集出台鼓励民间投资的有关细则；陆续出台“十二五”战略新兴产业规划、工业转型升级投资指南……

透过这些政策措施，可以看到本轮宏观调控的“组合”策略：一是计划、财税、金融“三大杠杆”紧密配合，既增加供给，又扩大需求，使宏观调控事半功倍；二是积极的财政政策、稳健的货币政策和有保有压的产业政策相得益彰，既调控总量结构，又区别对待不同产业，使宏观调控的效果更为明显。

打出这样的“组合拳”，得益于改革开放30多年来我国宏观调控的经验不断积累、手段不断丰富，党和政府处置复杂局面能力的不断提高，显示了我国宏观调控“艺术”在不断完善，也在一定程度上回应了社会上的一些担心和揣测。

在这一轮“稳增长”措施中，由于启动了一批重点项目，引发外界对投资盲目扩张的担心，诸如“4万亿刺激计划要出2.0版本”等议论和猜测不少。全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示，实际上，这一轮宏观调控是在保持政策连续性和稳定性的同时，适当加大了政策预调微调力度，加快了政策出台的节奏。同时，对“十二五”规划项目加快了落实步伐，加大了对民间投资的支持力度。美国《华尔街日报》也刊发报道《中国为何不急于推出大规模刺激措施》，从就业角度分析了中国不会推出大规模刺激措施。文章认为，2009年外国对中国出口商品需求大幅下降导致大量农民工失业，农民工的工资水平大幅下降。但是，中国现在的情况和2009年时有很大不同。在本轮持续较长的经济回调过程中，就业压力尚不突出。劳动力市场供不应求，会降低政府经济刺激计划的规模。