四、增强党和政府在网络社会的凝聚力和号召力

    众所周知，在网络舆论中会不时出现一些虚假信息或难以分辨是非的信息，这就需要靠把握真相或能够做出正确判断的权威意见对信息进行辨别，及时遏制流言的传播，进而引导舆论的正确走向。因此，各国政要都非常重视其网络平台的作用，如欧盟理事会主席范佩龙聘请了200人的团队打理其微博，通过微博发布信息、沟通互动、政治宣传、塑造形象、捐款等等，不仅与网民互动交流，而且与其他国家领导人的“粉丝”沟通。

    除此之外，党和政府应密切关注网上相关新闻议题的动向。媒介有议程设置的功能，在影响人们想什么或如何想方面发挥着重要作用。网络社会的意见领袖的粉丝数量少则几十万，多则数百万，其粉丝数量丝毫不亚于一个纸媒的发行量，如被人民网、正义网评为2012年十佳政务微博之首作者的粉丝就达600多万。此外，加上意见领袖本身的名气，其一言一行本身就是新闻。因此，网络社会的意见领袖也具有设置议程的作用，通过转发和评论，引发人们对某一问题的讨论。

    由此可见，各级党和政府的领导干部，要充分认识密切关注网络社会中意见领袖的作用，积极发现意见领袖的分布情况、擅长领域、影响人群，通过与意见领袖积极有效的沟通，引导舆论向正确的方向发展，促进问题的解决。加强党和政府的网络平台建设，包括领导干部个人的官方微博、机关微博。通过网络社会私人化、生活化、碎片化的特点，搭建民官沟通的桥梁，从而在网络民众中树立亲民形象，在吸引关注度和粉丝的同时，在网民中培养良好的公信力，并在谣言兴起的初期就发挥正确的引导作用。除此之外，还要促使意见领袖好好珍惜自己的话语权。虚拟网络社会平台，既是个人发布私人信息的平台，也是面向大众的公共空间，因此，意见领袖的言论不能仅仅作为个人的私欲来看待，其既然已进入公共空间，自当承担公共领域发言的职责，避免发布和转发虚假信息，避免滥用话语权。

    综上所述，网络社会正以其特有的张力、无与伦比的速度，改变着传统社会生产生活和社会活动的所有领域，也深刻影响着我国的政治生活。虽然网络空间的虚拟政治难以代替现实政治，无论网络的政治冲击如何，政治的核心问题、政治的主体地位不会改变。但网络社会的发展迫使我们必须要适应并利用网络社会的发展，推动现实社会的政治发展。网络社会和虚拟政治的存在，为政治发展提供了新的条件和辅助的推动作用，现实政治必须依据新的社会技术要求，做出相应调整和改革，充分利用网络技术及网络政治的优势，加快现实政治的发展。这就要求我们必须认真对待网络政治效应所带来的政治问题，积极调整政治统治与治理方式，以适应新技术所带来的社会挑战以及新技术推动政治发展的社会趋势。当然，这种政治调整是在政治主体性的前提下进行的。也就是说，网络政治的出现，不仅仅是政治的挑战，反而是提升党和政府执政能力的一个重要契机。

    （作者系陕西省公安厅副厅长、博士）