根据以往经验，在推进能源消费革命的过程中，必须注意以下几个方面的问题：首先，要抓紧推动能源革命战略，明确能源革命的主要方向、重点、目标和任务，作为今后我国能源发展规划和政策的纲领性文件和行动指南。其次，加强与“能源—经济—安全—环境—气候”链条上各项政策的衔接，以合理控制能源消费总量作为战略支点，与产业结构调整与布局优化、能源结构调整、降低能源强度、环境治理、应对气候变化政策做好衔接，相互促进，形成合力，共同推动经济社会、能源、环境可持续发展。再次，加强能源科技创新体系建设，围绕推进我国能源革命需要，加强能源基础科学研究，部署能源科技重大专项，大力培养和储备优秀能源人才，提升能源装备设计和制造水平。此外，坚定不移推行体制机制创新。制定和完善能源的相关法律法规，强化知识产权和专利技术保护力度，加强能源管理和监管体系建设，深化能源定价机制、能源资源财税制度、电力市场化等方面的改革，完善环境保护税和碳税方案，完善绿色税制体系。还要加强国际合作，积极参与全球能源治理，加强能源双边和多边合作，主动参与国际能源组织和事务，参与先进能源技术联合攻关，促成全球科技成果的共享。

 

（作者为国家发展改革委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任 张有生）

 

（来源：经济日报）   （4）