刘纪鹏:中国股市为何熊霸全球 A股新政十条建议(7)
发表日期:2012-02-02 点击 次 (二)监管部门工作作风存在问题
长期以来,监管部门以教育者自居,却忽视了对自身的教育。他们从未把股民和投资人当成这个市场的衣食父母,而是以高高在上的姿态,将股民当成被管制的对象甚至是投机分子。无论中国股市出现怎样的问题,都统统推到股民和市场的头上。当资本市场遭遇困境时,他们也从未与股民、专家以及各界市场人士进行座谈,虚心听取各方意见,哪怕对创业板"三高"超募这样既无公平也无效率的制度,也是熟视无睹,不是推到股民身上,就是推到基金公司等机构头上。这种工作作风,正是中国股市监管制度存在的另一个重大问题。
(三)"股改后遗症"将长期困扰中国股市
当前中国2400多家上市公司,总股本共3 .65万亿,扣除6900亿的H股,还有2.96万亿股。其中973家为国有第一大股东的上市公司,其持有的股本占2 .96万亿总股本的65%,总量近2万亿股,目前这些股份都已解禁。即便按照国资委三年净流出率不超过5%的约束条件,每年依然至少可以进行一次买卖操作 .2万亿股
的5%为1000亿股,按平均市场价格10元测算,牵涉到的资金量就是1万亿元,这与我国自股市成立以来,融资额最高的2008年度的融资相近,一旦这些国企上市公司开始利用减持进行资本运作,对市场的影响不言而喻。
特别值得关注的是,地方债务还款期将至令很多地方政府遭遇财政困难,而房地产政策的调控力度却一直有增无减,"土地财政"难以为继。于是,抛售国有股便成为地方财政渡过难关的手段,也将成为继税收和土地之后的"第三财政",各地政府和国资委开始了国有股减持风潮,这一现象必须引起我们的高度重视。如果这种减持得不到有效控制,必将对市场产生极大的负面作用。
而这一问题是由五年前"单一送股"和"锁一爬二"的股改模式造成的,我们称之为"股改后遗症"。因此,未来的3-5年内,市场减持压力将会非常大。
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