人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。胡锦涛同志在“七一”讲话中，全面回顾了中国共产党领导人民发展社会主义民主政治的伟大征程，深刻总结了社会主义民主政治建设的历史经验和显著成就，深入分析了当前我国社会主义民主政治建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应的一些环节和方面，为大力推进社会主义民主政治建设确立了原则和目标、指明了道路和方向。

　　大力推进社会主义民主政治建设，必须坚定不移地走中国特色的政治发展道路

　　近代中国救亡图存的民族使命，规定近代中国的政治发展必须遵循两个基本的政治逻辑：首先，它必须在封建废墟之上建立新国家、新社会，塑造强大的国家权力，并以国家政权强大的社会动员能力来推进现代化进程；其次，它要规范好国家权力的运行，切实保障公民权利，实现社会的公平正义。以民主为取向的政治发展，可以适应建立强大的国家权力和切实保障公民权利两个方面的要求。但是，在政治发展现实进程的不同阶段，二者必然有先有后、有所侧重。中国共产党领导中国民主政治发展经历了三个阶段：第一阶段，通过新民主主义革命，建立人民民主的共和国，奠定人民当家做主的政治基础，解决国家权力归属问题；第二阶段，通过社会主义革命和建设，奠定人民当家做主的经济和社会基础；第三阶段，通过改革开放和现代化建设，为民主的发展和深化创造经济、社会和文化条件；同时又通过民主制度的发展和深化，解决国家权力的管理问题和人民参与、自治的问题，实现国家权力与公民权利的相互促进、相互协调、相互平衡，为国家繁荣强盛、社会和谐稳定、人民幸福安康提供强有力的制度保障。这些各有侧重、循序渐进而又内在统一的民主政治发展阶段，构成了中国特色政治发展的历史必由之路。

　　大力推进社会主义民主政治建设，必须坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一

　　中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，在改革开放和现代化进程中，保证党和国家对经济社会发展的强大引领和推动作用，保证中国政治发展的社会主义方向和民主政治取向，离不开党的政治领导、思想领导和组织领导。党的领导是国家强大社会动员能力的政治、思想和组织保障；人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。离开了人民群众的根本利益和当家做主的民主权利，党的领导就会成为无源之水、无本之木。只有人民当家做主，国家一切权力属于人民，一切为了人民、一切依靠人民，才能够使国家政权得到人民群众最广泛的政治认同，国家的社会动员能力才有牢固的政治基础；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民主只有以法制为依托，才具有可靠的保障，法制只有以民主为基础，才具有至上的权威。依法治国归根到底是为了实现国家权力运行的制度化、规范化、程序化，为实现好、维护好、发展好公民权利，提供法律和制度保障。

　　大力推进社会主义民主政治建设，必须继续积极稳妥地推进政治体制改革

　　政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放30多年来，党的领导制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等等，都在不断完善，社会主义法制在不断健全，决策科学化、民主化在不断推进，对权力运行的制约和监督在不断加强。同时，我们也要清醒地看到，我国社会主义民主政治建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应，社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方，在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。随着社会主义市场经济体制的建立，当代中国的社会结构、利益关系、思想观念都发生了深刻的变化。市场化进程带来的利益分化和社会分层，使得不同利益群体之间，公共利益与个人权利之间产生了错综复杂的矛盾。社会利益的多样化带来了思想观念的多元化，使得公众的权利意识、公民意识、民主意识、法治意识不断增强，权利保障和政治参与的要求更加强烈。经济社会发展提出的新要求，需要得到政治体制的有效整合与回应。由此，政治体制改革必须随着经济社会发展而不断深化，与人民群众政治参与积极性不断提高相适应。当前，尤其需要在建立利益表达和协商机制、公众政治参与机制、社会舆论监督机制、权力制约和监督机制方面深化改革，通过一系列体制改革与创新，协调利益关系，包容异质思维，保障公民权利，维护公平正义，把社会稳定与和谐建立在民主基石之上。

　　大力推进社会主义民主政治建设，必须丰富民主形式、拓宽民主渠道

　　民主作为一种制度安排，必须以多种形式和渠道落实到国家和社会管理的过程之中，才能增强党和国家活力，调动人民积极性。改革开放以来，我们在丰富民主形式、拓宽民主渠道方面进行了积极探索，取得了不少经验，我们要在坚持这些好经验的同时不断创新。

　　第一，以协商民主完善人大民主。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家做主的重要途径和最高实现形式。大力推进社会主义民主政治建设，在制度建设上，首先要不断完善人大代表大会制度，同时，积极探索各种形式的协商民主。在政治过程中，人大民主的实现形式是选举和代议，协商民主的实现形式是参与、对话与合作。如果人大民主是民意最广泛的表达形式，那么政治协商则是民意最有效的整合形式。在共识与合作的基础上最大限度地实现公共利益的政治协商，是社会主义民主政治过程最大的特点和优势。

　　第二，以社会民主巩固国家民主。民主以社会为前提，引导和支持公民社会和基层民主的健康发展，能够为国家民主的发展和巩固奠定坚实的社会基础。以非政府组织为代表的各种志愿组织为社会提供的公共服务，有助于缓解政府在提供公共服务方面的压力；公民组织对政治事务的参与，有助提高公共事务管理和决策的科学化、民主化的水平；城乡基层民主不仅是社会主义民主制度的重要组成部分，同时也是最广泛、最有效的民主培训学校。基层民主的实践和深化有助于培养团结、互助的公共精神和公民意识，有助于训练普通公民遵守规则、理性表达、平等协商，妥协宽容的民主能力。

　　第三，以党内民主带动人民民主。中国共产党是中国民主政治发展的领导核心，党内民主的发展程度，直接影响和制约着人民民主的发展程度。发展好党内民主，就能更好地为发展人民民主提供根本的领导保证，创造必要的政治条件，打下良好的政治基础。制度建设是发展党内民主的根本措施。首先要建立健全保障党员民主权利、规范党员权利与党组织权力、以民主选举体现权利与权力授受关系的一系列党内民主制度；其次要改革和完善党的领导体制和工作机制，探索党的领导机关民主管理的有效形式；再次要建立健全党内民主决策和民主监督的机制。在强调制度建设重要性的同时，必须着力培养和提高广大党员尤其是党员领导干部的民主意识。党的各级领导干部和广大党员在党内生活中培养起来的民主意识、民主作风和民主习惯，对整个国家的政治生活产生重大的导向和示范作用。

                                  （摘自《中国共产党新闻网》）    （2）