改革需要“敢于担当”的领导干部

　　中共中央印发的新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为好干部的选拔任用标准。积极倡导并大力培养领导干部的担当品质是时代发展所需，也是干部道德品质和能力水平的外在体现，是干部价值所系。

　　培养与选拔“敢于担当”的领导人才

　　政治文明的演进是人类文明发展的关键内容和重要标志。政治文化、政治制度、政府机构与政府官员构成了政治文明的四个主要维度。政府官员的品德素质（以下简称品质）既是政治文明的根基，也是政治文明的归宿，它受到政治文化氛围的熏染，也支撑着政治文化氛围；它是政治制度安排的初衷之一，也是政治制度安排的重要结果；它是政府机构有效性的重要保障，也塑造了政府机构的形象。

　　在21世纪的今天，世界形势变化多端，政治体制发展多元，经济利益格局重新调整，民主改革日益高涨。一方面，环境问题、安全问题、民族问题等事关全球人民共同福祉的问题日益凸显，要和平、谋合作、求发展已得到世界各国人民的普遍认同，世界总体发展步伐日益迅猛，国家和地区之间竞争更加激烈，大国之间的竞争突出表现为经济实力、科技实力、文化实力、国防实力、政府能力等的综合国力竞争，且根本上反映为各层次各种类人才实力的较量。另一方面，大国霸权、不平等贸易、恐怖分子袭击、金融危机等不安全、不稳定因素不时地弥漫在全球各个角落，党和政府领导国家发展、赢得国际竞争优势的能力受到巨大挑战和严峻考验。应该培养与选拔什么样的领导人才，这是摆在各级党政部门和人力资源研究者面前的一个重大课题。

　　国内方面，我国经济在持续数十年的高速发展之后趋于减缓，经济高速发展过程中积累的问题与矛盾日益突出，各种问题错综复杂，各种矛盾盘根错节，社会转型急剧加快，改革进入深水区。如何实现我国经济健康、平稳、持续的发展？如何有效解决经济高速发展所遗留的种种棘手问题？如何回应老百姓对美好生活的更高期待？如何应对老百姓对当权执政者的更高期望？这些是当前所有干部必须面对的问题。

　　与此同时中国共产党面临着执政能力、队伍建设、干部素质品德的考验。不可否认，各级党组织和政府部门在干部能力素质建设上作出了积极的努力，取得了显著的进步。但是，我们也要看到，有相当一部分的干部还存在“脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任”等严重问题。

　　领导干部“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。刘云山同志在中央党校2014年春季学期开学典礼上明确指出，习近平同志系列讲话的主要精神，概括起来就是我们的领导干部要有“敢于担当”的精神。

　　如何塑造领导干部的“敢于担当”精神

　　“敢于担当”品质的核心是“担当”。对于政府机关与基层干部而言，担当精神主要是指具有强烈的责任意识和奉献精神，即不怕艰难、不惧风险，积极主动地担负任务、职责、使命，勇于承担责任与失误等。

　　根据“敢于担当”品质的定义，“敢于担当”型干部的素质体系可以解析为以下四个核心要素，即成就动机、价值追求、工作作风和智慧才干。其中，成就动机是动力性要素，它从深层决定了干部有无可能以及在多大程度上发挥“敢于担当”的素质，本质上是干部可不可能担当的问题；价值追求是方向性要素，它从方向决定了干部为什么担当以及在多大程度上去“敢于担当”的素质，本质上是干部为谁担当的问题；工作作风是核心要素，它是评判一个干部如何担当以及多大程度上是“敢于担当”型干部的直接标准，本质上是干部如何担当的问题；智慧才干是保障性要素，它关系着一个干部会不会担当以及有多少“敢于担当”的底气和才能，本质上是干部善不善于担当的问题。具体来说，“敢于担当”型干部素质体系应包括以下几点。

　　第一，成就动机是“敢于担当”型干部素质体系中的动力因素。敢于担当的干部表现在马斯洛的自我价值实现需求层次上，突出地表现为人生价值实现的驱动。他们具有远大的理想抱负和高远的人生追求，他们拒绝庸庸碌碌，信守积极作为，即使在平凡的岗位上也要作出不平凡的业绩，其人生的要义即是成就一番事业，实现自我价值。在这种持久而稳定的内驱力作用下，“敢于担当”的干部对自己高标准、严要求，在积极担当中不断挑战自己，突破自己，创造更大的人生价值。

　　第二，价值追求是“敢于担当”型干部素质体系中的方向因素。“凡敢于担当者，其境界必定是为公、为民的无私奉献”。对于领导干部来说，只有把国家的兴旺、社会的进步、单位的发展、人民的幸福作为内心深处的使命和责任，“自觉自愿为人民、为社会贡献力量，完全为了增进社会公共福利而积极工作，做到视名利淡如水，视奉献重于山，为人民利益、为社会进步不惜牺牲个人的利益乃至生命”，才能不怕重担、不避责任、希望担当、主动担当、勇于担当；才能想做事、多做事、做好事、做成事，成为单位信赖和重用的干部，成为人民拥护和满意的干部，成为国家、社会和党的好干部。

　　第三，工作作风是“敢于担当”型干部素质体系中的核心因素。“敢于担当”型干部在工作中脚踏实地，忠于职守，任劳任怨，“在其位、谋其政”，“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”，“凡是职责范围内的事，尽职、尽责、尽心、尽力，不拖拉推诿扯皮，不弄虚作假，不玩忽职守”。他们热爱工作，雷厉风行，用行动说话，“不等不靠，积极主动，以榜样的姿态对待上级部署的工作。不以客观条件为借口推迟工作完成期限，不把矛盾上交，不将问题遮掩，不等待领导出面调停，不忙于找靠山出来说话”。他们大胆开拓、坚毅果断、敢担风险，工作中勇挑重担，绝不避重就轻，主动承担急难险重任务。但是这种胆量，不是胆子大，不是逞匹夫之勇，不是蛮干，而是大智大勇，是见识和胆识，是气魄和勇气。

　　第四，智慧才干是“敢于担当”型干部素质体系中的保障因素。干部担当从愿望到现实，从行动到实绩，需要干部具有能够胜任本职岗位的能力素质，具有与其所担当职责相称的智慧才干。主要包括“对理清思想、创新思路的认识能力，看准问题、找准对策的判断能力，科学运作、提高效率的运作能力，上策下行、确保效果的执行能力，把握形势、驾驭矛盾的应变能力等”。有了出色的智慧才干，干部才有“敢于担当”的底气，才真正能够担当、善于担当与成功担当。

 

来源：前线网