党史回眸

改革开放初期的科技人才激励

发表日期:2016-06-03 点击次

改革开放初期的科技人才激励

　　自改革开放伊始，我国开始探索与建立了一系列的发展战略与政策。当时，我国的科技人才数量较为匮乏，严重制约着社会主义现代化的建设事业。加快科技发展，促进人才快速增长是时代发展的紧迫要求。改革开放初期我国通过实施一系列科技人才激励政策，激发了科技人才的创造热情，推动了科技的快速发展。

　　恢复技术职称，建立科技人才激励机制

　　改革开放初期，为了调动科技人才的工作积极性，我国恢复了科技人才的技术职称，建立了科研工作激励机制。1977年9月19日，邓小平同教育部主要负责同志谈话时指出：“科学研究机构已经确定实行党委领导下的所长负责制，并决定恢复科研人员的职称。这是很大的决策，解决了很多重要的问题，会引起震动，会影响到教育、工业等方面。教育部门要紧紧跟上。大专院校也应该恢复教授、讲师、助教等职称。”1978年，我国出台了《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》，提出了恢复科学技术人员的职称、建立技术岗位责任制等举措。1979年国务院发布了《关于做好科技干部技术职称评定工作的通知》，指出考核评定时不应限制年限和规定晋升比例，也不应由所在单位群众选举或党政领导包办。评定技术职称必须按照规定的标准严格考核。对科技人员的技术评定工作首先从工程技术干部开始，1979年12月10日国务院颁布了《工程技术干部技术职称暂行规定》，将工程技术干部的技术职称定为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、技师。改革开放初期，通过恢复技术职称，建立专业技术人才评价机制，并逐渐完善科技人才晋升制度，为科技人才的成长提供了良好的环境与氛围。

　　建立国家自然科学基金会，激励有突出贡献的中青年专家

　　改革开放初期，大多数科技人才的生活条件较差，尤其是中青年科技人才面临着成家立业、抚养子女、赡养父母所带来的沉重经济压力，一些科技人才连最基本的物质生活都无法得到保障，还有一些中青年专家的健康状况堪忧，这必然会影响到科技人才的创造力和工作热情。邓小平亲自批准了89位学部委员关于设立中国科学院科学基金的建议，开创了新中国科学基金制的先河。科学基金的设置对广大中青年科技人才来说意义重大，许多科研人员在获得资助之后取得了优异的科研成果。1985年国务院作出了《关于科技体制改革的决定》，指出，对基础研究和部分应用性研究工作，逐步试行科学基金制。中国科学院科学基金会的建立推动了我国自然科学基金委员会的建立。当时针对这一问题存在着不同意见，反对者认为我国正在精简国家机构，不能再设新的机构。在关键时刻，邓小平高度重视科学基金事业的发展，充分肯定了中国科学院科学基金会成立以来取得的成就，在1985年7月16日会见著名物理学家李政道时明确指出：“成立国家自然科学基金委员会，大家都会赞成，不会反对。应该这样办。这是个新事物，办起来再说，取得经验。”邓小平同志的高度重视，直接推动了国家自然科学基金委员会的成立，通过创造良好的物质条件解决中青年科技人才的后顾之忧，保证他们将全副身心投入到科研工作当中，为我国科学技术事业发展做出积极贡献。

　　恢复和重建国家科学技术奖励制度

　　建国初期，我国建立了科技奖励制度，但是在十年文革期间被迫中断。1978年3月18日，全国科学大会在北京召开，会上对7657项科技成果进行了隆重表彰，标志着我国科技奖励制度的恢复。1978年，我国出台了《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》，明确指出建立国家科学奖励制度。1978年12月28日，国务院颁布了《中华人民共和国发明奖励条例》，指出发明是一种重大的科学技术新成就，必须同时具备下列三个条件：前人所没有的、先进的、经过实践证明可以应用的，中华人民共和国国家科学技术委员会统一领导全国发明奖励工作。1979年12月9日，国务院批发了《中华人民共和国自然科学奖励条例》，指出凡集体或个人的阐明自然的现象、特性或规律的科学研究成果，在科学技术的发展中有重大意义的，可授予自然科学奖。正式设立国家自然科学奖，国家科委设立自然科学奖励委员会负责奖励评定工作。1984年9月12日，国务院发布了《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，指出科学技术进步奖励的范围。随着我国科技奖励制度的进一步完善，科技奖励政策在科研工作中发挥了重要的作用，为全社会营造了良好的学术环境和科研氛围。共产党员网

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