有了这种“负激励”效应，就无怪乎会出现“不花白不花”的“败家子”心态。最近网上流传甚广的一条微博也真实折射了这一心态：“年底将至，好几个大学同学来北京学习，有教育培训部门组织的，有行业内部系统组织的。一问才知道，今年的预算必须想办法花掉，否则就得退回去。”年底“突击花钱”现象泛滥至此，该值得我们警醒了！

 

    出现诸如此类的“败家”行径，自然有财政预算制度不合理的原因。只有把这种预算的“负激励”效应彻底扭转成“正激励”效应，加强预算的合理性和科学性，挤干财政资金预算中的“水分”，“突击花钱”、“花完预算”的现象才能真正得到遏制。

 

    有评论指出，有效减少乃至根绝“天价采购”怪象，更为关键的是尽快堵住制度上的漏洞，理顺预算法和政府采购法等法律制度之间的关系，形成法律上的合力，而不是拆力。

 

    当然，改革现行预算制度尚需时日，解决当下的难题，最现实的路径是畅通举报和监督渠道，将政府的预算收入、支出暴露在“阳光”下。

 

    在遏制“天价采购”方面，西安市的做法可供借鉴。通过电子化政府采购平台，两个以上品牌、多个供应商先通过“网上大卖场”电子竞价，再变专家评标为专家验货，政府与中标供应商签订合同，财政局再支付相应款项，由此实现降低价格、节约财政资金的目的。   （梁昌杰）

 

（来源： 人民日报）   （4）