那么，以事业单位编制为突出标志的“体制内”诱惑究竟何在？圈内人会掰着手指头告诉你，其中包括福利的诱惑、职业幸福感的诱惑，体制内腐败的诱惑，以及权力“世袭”的诱惑……甚至在创业精神之强在海内外都名头响亮的温州人中，事业编制的魅力也难以抵挡。一个地级市的公路管理处补充事业编制工作人员，居然有60多名温州市交通系统干部家属被“内部招聘”……显然，在这部分人中，体制内的诱惑力，已大过创富激情。20年前，随着经济体制改革的深入，体制外的空间曾经充满活力与机会，敢冒险的年轻人纷纷走出体制“下海”，走创业之途，成为市场经济的弄潮儿，深刻地改变了中国的面貌。然而，时过境迁，现在的年轻人几乎是整体转身，重新向“体制内”钻去。

 

　　这是一个危险的信号。失血的企业，失去激励的创业冲动，可能会使中国因此失去创新的动力，而最优秀的年轻人，可能会在舒服清闲、不思进取的事业编制上，日渐沉沦。

 

　　所幸，这种体制内诱惑将在事业单位的改革中，受到强有力的挑战。如果此类“冻结”举动推广到全国，这些年不断膨胀的事业编制将受到遏制，相应的暗箱操作将被迫终止。而接踵而来的对事业单位进行的大刀阔斧的改革，也才能进入可操作层面。

 

　　所谓事业单位，一直是一个中国独有的概念。在国外，一般是将类似所谓事业单位的社会机构称之为社会公共部门或社会公益性组织。有资料表明，我国最早使用事业机构称谓是在1955年7月全国人大的一份报告中，而一直到1998年国务院办颁布《事业单位登记管理条例》才第一次给它规范化定义，即国家机关和其他社会组织，利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织。