“加入者先要交纳38000元或58000元不等的培训费，”葛燕说，章宁泉抓住这些人急于找到一份稳定工作的心理，以能够解决公务员编制或事业编制进行诈骗，屡屡得手。

 

　　为了让受害人更加深信不疑，章宁泉还利用注册成立的“北京天平视点社会调查事务所”向中国就业技术培训指导中心递交有关申请，申请与该部门合作开办商务调查员培训班。

 

　　但是，合作仅进行了3个月就终止了，原因是对方认为章宁泉在做虚假宣传。然而，章宁泉仍向招收的调查员承诺，将发放由国家劳动保障部门颁发的有关职业资格证书。

 

　　葛燕认为，社会上名目众多的培训真假难辨，其中相当一部分是借“培训”之名，行骗财之实。

 

　　“我国法律、行政法规没有具体的限制性规定，任何公司、企业只要在工商注册登记的经营范围内加上‘培训’，就可以开展以此为名的经营活动。”葛燕说，监管缺位增加了消费者的甄别难度，也给了一些不法分子可乘之机。

 

　　仅此一项，就有330余人受骗，涉案金额高达500万元。

 

　　这个“国”字头的“机关”也吸引了很多企业。2005年，章宁泉虚构受“中国好产品、好品牌评定中心”委托、在全国范围内开展“中国好产品、好品牌”调查评比活动的事实，与某鞋业公司合作，约定由其制作铜牌、证书外壳、证书架框等相关物品，骗取98万元。