让政策更贴近实际
发表日期:2011-02-27 点击 次 给资产过百亿的企业家发放住房补贴,引发社会公众困惑,已是几个月前的旧闻。最近,当地作出回应:没必要过分争论,应该按照政策办,只要是高层次人才就应该享受补贴优惠,不能因为人才中有的人有钱、有的人没钱而改变。
的确,政策既定,就当按政策办,一视同仁,也不宜随意更改,以维护其严肃性。从总体情况看,通过优惠政策激励吸引高端人才,仍是最有效的办法之一,也能起到一种引导作用,促进形成尊重人才、尊重创造的社会氛围。不过,通过这一事件引发的争论,我们也应思考,制定政策时怎样才能更贴近实际一些?
不能否认,在许多政策的实践中,经济手段往往具有立竿见影的作用。在激励机制中,各种名义的金钱奖励比较活跃也比较管用。但也应看到,通往政策目标的路径有很多条,经济手段也好,具体的金钱激励也罢,都不是唯一的,也不是万能的。我们最需要的是,根据实际情况,创新政策措施、办法,而不必拘泥一个办法。如果不针对具体实际,都用一个办法,不仅缺少政策智慧,也容易引发社会矛盾。
同一政策作用在不同对象身上,政策效果往往不尽相同。但从总体上而言,出台一项政策,总要有实际效果。提供物质奖励的政策,对于那些缺少物质条件的人能起到“雪中送炭”的作用,但对于那些物质方面富裕的人,最多只是“锦上添花”。显然,这一政策对后者的激励效果可能减弱。而在实践中,追求最佳目标效果应当也必须成为决策考量的重要价值取向。
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