【代表委员观点】全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻：这些举措抓住了当前结构失衡的要害，关键在于痛下决心，狠抓落实。“十二五”正是全球经济结构重构的关键时期，机遇稍纵即逝。要着力使创新成为经济增长的新动力，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

 

约束强化，资源环境瓶颈能否缓解？

 

   【挑战表现】当中国经济列车驶入新一个五年，资源环境的“瓶颈”越来越收窄，约束不断强化：从能源消耗看，我国已成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜、水泥消耗最大的国家，石油对外依存度超过５５％，是世界上能源消耗的第二大国。

 

    从外部压力看，为应对全球气候变化，我国已向国际社会作出了到２０２０年单位国内生产总值二氧化碳排放比２００５年下降４０％到４５％的自愿减排承诺。

 

   【报告举措】加强节能环保和生态建设。“十二五”期间，非化石能源占一次能源消费比重提高到１１．４％，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低１６％和１７％，主要污染物排放总量减少８％至１０％。森林蓄积量增加６亿立方米，森林覆盖率达到２１．６６％。

 

   【代表委员观点】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅：多项约束性指标，给粗放式发展上了“紧箍咒”。要抓紧配套推进资源要素价格改革，增加能源消耗的成本，运用经济手段促使少耗能，少排放，少污染。