全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣，昨天在浙江代表团全体会议上建议制定《编制法》，制止“官满为患”。(3月11日杭州日报)

乱设机构，乱定级别，领导职数超标，公务员人数超标，刘书记批评的“双乱双超”现象，无疑道出了群众负担逐年加重的一大关键因素。干部队伍越来越庞大，供养成本、教育成本、监管成本和违法违纪相片成本必然水涨船高，最终都得分摊到老百姓头上。

四年时间公务员增加400万人，仅从供养成本来说，若按人均5万元/年保守估算，就是2000亿元，由此不难想象，上述“四项成本”是个多么巨大的天文数字，另外还有巨额的“三公消费”支出，“老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊！”这不啻是道出了群众的呼声、怨声。“官满为患”、“三公消费”切去社会财富这块蛋糕的比例越大，老百姓所获得的份额当然就难见增长。