有关专家认为，我国已经制定了城乡居民最低生活保障、自然灾害救助、农村五保户供养、农村特困户生活救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助以及医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助等法律法规，这些都为社会救助法的制定和出台创造了前提条件、奠定了良好基础，因而制定出台社会救助法的条件已日趋成熟。但是，为何社会救助法迟迟尚未出台呢？有分析人士认为，这或许与《社会保险法》有关，2010年10月28日，第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了《社会保险法》，如果两者在内容方面处理得不是很好，就会“打架”。再加上出台社会救助法要充分考虑国家财政承受能力，因而高层对于出台这部法律就显得更为谨慎了。

　　尽管近些年来我国社会福利保障机制日益完善，但是尚不够完善的市场经济体制依然有可能使个人产生种种不可预期的生存风险，而我国社会救助的基本原则尚不明确，影响到社会救助功能的发挥；部分地方的社会救助资金保障不足，导致一些农村和经济欠发达城区救助水平偏低、部分困难群众未能纳入社会救助的范围；各地制定具体救助标准时缺乏统一的依据，有些地方对社会救助资金的发放管理监督不力，随意性过大。这些问题都有待于通过社会救助立法加以解决。