“这涉及到未来国家收入分配政策体系调整的方方面面。”刘尚希说，初次分配和二次分配，都大有文章可做：在提高工资收入方面，可以提高企业的最低收入标准，提升在职职工的生存“保障线”，同时鼓励企业对其员工加强技能培训，以此提高劳动生产率，实现企业创富、职工加薪；对于未就业人员，国家要加强他们的职业技能培训和职业教育，提高他们获得更高劳动报酬的机会；对于低收入群体和农民，国家要在财力允许的范围内，增加补贴力度；对于民营企业，要继续实行结构性减税政策；此外，国家可以继续提高转移支付力度，完善基本保障制度，让老百姓少为未来掏钱，就等于增加了他们即期的可支配收入。

 

　　提高居民特别是中低收入居民的收入，也只是实现共同富裕的一个方面。“贫富差距指的是财富差距，由收入差距、财产差距和消费差距构成。实现共同富裕，关键是缩小财产差距。”刘尚希说。

 

　　“比如，在推进农村城镇化的过程中，农民的土地在房地产商手中成百上千倍地增值，但农民自身获益有限。”刘尚希说，这种财产差距是一种“起点”上的不均等不公正，必须依靠制度完善、改革推进，才能尽快消除。

 

　　十八大代表、山西省财政厅厅长郑建国认为，收入倍增靠经济发展来实现；而更公平、共同富裕，则需要通过进一步深化改革来实现。为此，必须调整财政、税收、社保三大政策，充分发挥其对收入再分配的调节作用。

 

　　“收入分配改革牵一发而动全身，需要政府的勇气和人民的支持。”他说。

 

（来源： 人民日报）   （4）