坦率地说，实现人均收入翻一番的目标并不难，但要控制高收入阶层收入增长，让低收入群体收入多翻几番，却很难。原因并不复杂，高收入阶层已经具备了继续保持收入快速增长的基础和条件，而低收入者收入翻几番只能依靠政府，考虑到财政负担等问题，政府为低收入者增加收入毕竟是有限的、缓慢的。说富民，中心并不在于所有人的收入增加，也不在于人均收入的增加，重要的是提高低收入者的收入。即使高收入者的收入没有增加，只要低收入者收入翻番，富民的目标也就达到了。

 

一言以蔽之，在明确城乡居民人均收入翻一番这个目标的同时，也要明确社会各个群体的工资收入和财产收入增长目标，特别是要明确中低收入者收入增长目标。只有如此，收入分配改革才能有目标、有方向、有重点。财政部学者所说的“居民收入应该不止翻一番”，应该是指中低收入者，而不应该指高收入者。   （□冯海宁）

 

（来源：济南日报）   （4）