很多时候，公款吃喝因其私密性，公众难窥全豹，只能通过对三公消费数据的猜测、推理，来印证自己的日常所见。很多时候，是觥筹交错酒酣耳热之后，监管静默不语，是对禁止公款吃喝的社会呼声与纠偏机制的不够合拍。

 

戏剧化情境，导致了机制对“下跪官员”反应的迅速，但这并非常态。扭转不正官风，让那些管不住的嘴和手端正行为，不能指望戏剧化情节的时时出现，不能指望违纪行为总能曝光于天下。真正可以依靠的，是权力体系内自律与他律的相辅相成。而权力自律的形成，很大程度建立在对他律的敬畏之上。不受约束的权力，总是异化为种种扩张性和自大性，这特别表现在对党纪国法的蔑视和对公众关注的漠然上，比如此次官员下跪。制止权力自大，不能不制定相应的行为规范。“八项规定”，就是对官员行为的清晰划界。

 

让官员形成不越界的自觉意识，仅有文本规定还不够，还必须建立立体的监管机制。体制内主导的监管与体制外参与的监管能够共同发挥作用，立体监管机制才能建立起来。

 

围观，改变的只是一名“下跪官员”的命运，要让官风正起来，还得靠长效机制发挥作用。这样的机制健全了，官员越界的侥幸心理才能杜绝，下跪这样的黑色幽默，也才不会再现。   （徐立凡）

 

（来源：京华时报）   （4）