大量保障房空置“遇冷”的窘境，提醒各地在保障房建设中必须要有相关的制度约束和规范。这种约束和规范，可从两方面:一是，基层政府部门汲取此前的教训，站在底层民众的角度和立场上，周密设计制度框架，例如河南省出台的关于选址、配套设施、配建比例的“三不”政策，用以指导和规范保障房建设。

 

二是选择吸纳民意和凝聚共识，引入公共听证制度。《行政许可法》和《城乡规划法》都规定了公共听证制度，后者对规划报送审批前和规划实施定期评估环节，都做了以听证会等方式征求公众意见的规定。事实上，作为一种公共保障服务，保障房的选址和建设与底层群体利益高度相关，让底层群体在保障房建设中有表达权、参与权和监督权，在建设之初即有认同感，才不会建成后大量闲置。   （燕农）

 

（来源：京华时报）   （4）