“扎堆”放假衍生扎堆问题 出行安全、休假质量难保障

　　国家将中秋、端午、清明设定为法定节假日，旨在增强节假日传统文化的影响力。然而，在重视节假日的同时，相关部门将周末双休日与节假日“挪”在一起，“凑”出小长假，也衍生出了不少社会问题。

　　首先，“扎堆”放假，必然导致“扎堆”出游，质量难保障。2012年国庆黄金周期间，约有7.4亿人次通过公路、铁路、民航出行。9月30日当天，全国道路旅游运输量就达到8560万人，超负荷的流量让多地“高速路”变“停车场”，全国各大知名景区人满为患，“看景”变成了“看人”。

　　相对集中的人流物流也极易引发安全事故。统计数据显示，同样在2012年国庆黄金周期间，全国共发生道路交通事故68422起，涉及人员伤亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受伤。

　　此外，“挪假”所导致的节前节后集中上班，在法律上遭到诟病，律师表示，2013年节假日安排中部分放假调休安排导致劳动者一周连续7天上班，与我国劳动法规定“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”相冲突。

　　有专家建议，在放假安排上，可以“放权”给单位。鉴于国务院的放假安排只是指导意见，各个部门或单位完全可以结合行业自身特点和员工诉求，适当调整工作日和休假期。但是，不容忽视的现实是：自《职工带薪年休假条例》施行以来，调查显示，只有不足三成“上班族”可享受带薪休假的待遇，超过四成人对自己休假状况感到不满或无奈。