有规矩，始能定方圆；有法则，方能治家国。政风清明关键在于“按规办理”。

　　在一些报上来的请示报告上，我喜欢批“按规办”几个字，指的就是按规矩办，按制度办，而不是我个人说了算。有规矩，有制度，对号入座就行了。

　　“按规办”必须先立规。怎么立？一是已有制度要与时俱进，要根据形势发展不断完善，实现标准化、精细化；二是空缺的制度要一样一样建起来。马鞍山这几年新立了许多规矩，合起来已经有了厚厚一本，涉及方方面面，大到土地、资金、用人，小到接待、用车、发文等。覆盖到位了，才能更好地推进工作规范。

　　立规矩时，要尊重群众意见，按市场规律办事，要集体讨论。这样的规矩才有生命力，才有权威性，才能执行下去，让人服气，起到规范行为的作用。规定过时或不完善的，及时修订，对文件、规定、政策一年一清理，一年一维护。马鞍山市每周召开市委常委碰头会、市长碰头会，建立起市政府常务会议学法律、学政策的制度，完善政府法律顾问制度，推进政府决策科学化、民主化、法制化。

　　能落地的规矩才是管用的规矩。我们制定一个规矩为什么要几上几下、反复推敲？为什么强调要集中方方面面的意见？就是要确保规矩能够落地、便于执行。