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人民日报评“平度事件”:“公共利益”岂可作“挡箭牌”

发表日期:2014-04-03 点击

  326日,国家发改委新闻发布会就山东“平度事件”做出回应:很多地方依法征地是主流,但不尊重农民意愿,强行征地的案例也存在。有关部门正在根据各地征地出现的新问题,抓紧研究下一步如何完善法律条文。

 

  在平度土地纠纷事件中,我们注意到政府土地征收最初是拟作城市建设用地,但最终却变成了房地产开发用地。以“公共利益”作为“挡箭牌”,进行商业开发,是造成平度土地纠纷事件的原因之一。

 

  我国宪法、土地管理法和物权法都规定,土地征收征用的前提条件是“公共利益”的需要。如:物权法第四十二条规定:“为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”但遗憾的是这些法律并没有对什么是“公共利益”作出界定,这就造成有的地方政府按照自己的意愿对“公共利益”进行解释,征地决定权完全由政府说了算。

 

  现实中,借“公共利益”之名、行商业利益之实进行土地征用的事件,不光在平度,其它地区也屡有发生。据报载,某地征地拆迁时说是建学校,最后学校建成不到两年就被全拆,土地卖给开发商建别墅了。

 

  这些事件暴露出一个共性:商业开发一旦扛着“公共利益”的大旗,就可肆无忌惮地侵犯被征收人的合法利益。

 

  尽管当初批地是以“公共利益”为名,只要最终没有把征来的土地用于公共利益建设的行为,就与我国宪法法律相违背,都应该将土地退还给被征收人。

 

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