1月21日上午，在自治区政协十一届三次会议第二次全体会议上，政协委员、自治区妇联党组书记、副主席侯汉敏做了题为《关于有效治理南疆农村早婚、多育、离婚率高现象建议》的发言。

 休会间隙，侯汉敏接受记者采访表示：“近年来，我区南疆农村早婚、多育、离婚率高现象呈现出蔓延趋势。还有不到民政机关领取结婚证，以念‘尼卡’的方式结婚，以及通过男方说三声‘塔拉克’解除婚姻关系的现象等，违反国家法律规定，影响了妇女儿童的身心健康和整个民族素质的提高，成为我区社会稳定和长治久安的隐患。”

 侯汉敏为此多次下基层调研，认真撰写提案。“在农村部分青年男女不到法定年龄、没有依法进行婚姻登记就举办婚礼了。我们在喀什市乃则尔巴格乡两个村对500名妇女调研时，发现50%的女性初婚年龄在18岁以下。还有1名34岁的妇女已经当上了奶奶。”侯汉敏忧心忡忡地说。离婚率也呈上升趋势，乃则尔巴格乡1村500名妇女，有离婚史的占45%。当地群众对早婚、多育、离婚现象习以为常。一些女孩子迫于父母的压力过早嫁人，甚至找非法宗教人员念“尼卡”成婚。