建立社会化养老制度以及养老金并轨,根本目的在于应对老龄化社会风险,实现老有所养,并且不同社会群体之间,在“夕阳红”阶段能够公平享受社会发展成果。从这个意义出发,关于养老金的账宜算大账不宜算“小账”。在我看来,这里所谓大账,有两笔与民众息息相关,一者:在职职工养老金缴费比例重不重,是否影响到了当下的生活质量；二者,退休后所领取的养老金能否保障基本生活,使生活质量不至于降太多。

 

 之于前者,十八届三中全会决定已明确提出了“适时适当降低社会保险费率”,说明保险费率偏高,适当调整已经进入政策视野。之于后者,目前的养老金尤其是社会养老保险金的调节幅度,虽然近11年来每年以10%的增幅上调,但尚缺乏科学依据,并不能完全反映工资或物价上涨对养老金购买力的影响。有专家建议,建立基本养老金正常调整机制,可以选取通货膨胀率特别是与老年人密切相关的生活必需品的价格涨幅为挂钩指标,同时还应与在职职工的工资水平挂钩。

 

 所以,从民生需求的角度出发,如果要给养老金算账,不妨算算上述“一头一尾”两笔账,从而促进养老保险费率更加合理,养老金正常调整机制更加科学。随着经济社会发展和养老基金开源增值改革,在职职工缴费负担不是太重、退休人员生活质量不是太低,这种养老愿景下,不仅能汇聚社会养老改革共识,养老金的账也不会再是一本简单的盈亏账。   （燕农）

 

（来源：新华每日电讯）   （4）