两年时间完成了原定五年才能完成的目标，并不表示这项改革可以轻而易举地完成。政府对市场设置的层层审批关卡，不仅阻碍了经济发展，而且使政府部门产生了大量既得利益，形成了坚硬的既得利益集团，面对改革，他们可以提出种种理由加以阻挠和拖延。实际上，每一项审批事项的取消和下放，都意味着原来围绕着这个审批权力所滋生的利益的丧失，因此，李克强总理在两年前就明确，这种改革是一种“壮士断腕”，改革的艰难可想而知。既是“断腕”，对一些既得利益群体来说，就必然会遭遇到“疼”。因此，在某些地方，简政放权并不是很彻底，李克强总理以他在两会上看到的一个提案说明，现在批一个项目还有五六十道关卡，增加了创业的成本。

 

 中国经济要在新常态下实现中高速增长，并且推动经济质量向中高端升级，一个重要的工作就是政府必须继续大刀阔斧地简政放权。在此次记者会上，李克强总理就今年政府的新作为提出了三方面的要求，一是全面取消非行政许可，不能法外施权，二是要推进权力清单和责任清单，三是要探索事中事后监管的新模式，而这三方面的工作用一句话来概括，就是总理所说的“清障搭台”。这种“清障搭台”，意味着政府在今年内将继续加大简政放权的力度，而这一工作的推进，正像李克强总理在回答记者提问时所说，“确实很疼，而且在加深，面还会扩大”。

 

为了中国经济在新常态下的稳定增长，实现中国经济向中高升级的目标，政府必须继续大力推进简政放权，而在简政放权的过程中，权力必须忍受“断腕之疼”。    （周俊生）

 

（来源：长江日报）   （4）