中国青年报:基层政府不能因财政紧张走“野路”
发表日期:2015-07-02 点击 次 在湖南平江县南江镇,2013年新任领导上任以来,当地政府为解决财政紧张,出台了一个“奇思妙想”的办法:镇政府开始默许违章建筑的存在,前提是向镇政府缴纳一笔1.5万元到3万元不等的“赞助费”,“然后就随你怎么盖”。该镇党委书记称,目前一共收取了100多万元“赞助费”,用于城镇基础设施建设,他还解释说这笔钱都是居民自愿缴纳的。(《南方都市报》7月1日)
镇党委书记的“自愿论”,显然站不住脚。即使交所谓“赞助费”的居民都心甘情愿,不过都是为了奔向一个目的——让自己的自建房更高更大一点。镇政府显然对此心知肚明,与其说这笔钱是“赞助费”,不如说是一种实实在在的“保护费”,交了钱,便保你不被拆除。可见,南江镇镇政府既有行政不作为的毛病,又涉嫌巧立名目乱收费。这种做法在基层政府中似乎并不少见,指向的普遍性问题是:如果基层财政紧张,究竟该怎么办?
一些地方政府总有这种思维,哪怕财政再紧张,都不能苦着自己。南江镇位于国家级贫困县,审计结果显示其镇政府大楼建设挪用民政专项资金,而且早就有网帖举报该政府大楼超豪华。看来,当地政府“开源”的能力远远超过“节流”的本事。遇到建大楼等形象工程,地方政府似乎永远“不差钱”;而一牵涉到民生项目,这些地方政府就经常叫苦连连。从这个角度看,南江镇找到了“羊毛出在羊身上”的办法,即利用民间建楼需求实现权力变现。
这不禁让人联想到阿根廷科尔多瓦省比亚雷马斯镇遭遇财政紧张时的应对办法——2012年7月,因经费不足,镇政府只能先为一部分公务员发工资,而且发放顺序要抽签决定。当时该镇共有92名公务员,第一批抽签之后23名公务员“幸运”地领到了工资,剩下的公务员只能等到下一个月再抽签。当时,编译报道者也许是出于看国外笑料的心态,但现在看来,阿根廷小镇处理财政危机的办法虽然极端,却是最小化地损害民众权益的妥协之举。
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