海晏河清不是打出来的、也不是吓出来的，英名、恶名归根结底是由民众口碑传颂出来的，任何经不起法治考量与历史检验的执政败笔，才真正会在民众心中那本“县志”上留下恶名！

　　陕西旬阳县7月25日因一项“缠访者进入县志留‘恶名’”举措备受关注。据媒体报道，作为“扭转社会风气”的新机制，这项举措最早于今年6月该县县委全体会议上提出，称“今后，凡是我县重大缠访赴省进京访者也将进入县志‘青史留名’，只不过，留下的是遗臭万年的‘恶名’。”25日晚，旬阳县方面回应称，所谓“记入县志”本意不是为了阻止民众正常信访，而是专门针对那些专业的闹事者。

　　一些地方存在一些久拖不决的信访老大难，头疼之下，地方政府往往会将他们打入另册，严密监控其一举一动。此前司空见惯的是，有些地方政府不惮于权力越界，采取将当事人强制送入精神病院或暴力截访等方式。如今旬阳县试图将信访老大难收入县志名录，更令人倍感震惊，旬阳地方官员滥用权力，可谓到了极致。

　　按照旬阳县的官方回应，“记入县志”本意不是为了阻止民众正常信访，而是专门针对那些专业的闹事者。的确，他们不可能每出现一个访民就会在县志上添上一笔，版面虚位以待的应是那些他们眼中的“缠访者”。这就需要解决至关重要的一个环节：当事人究竟是“正常上访”还是属于“闹访”，由谁来认定？是不是经过若干回合之后，但凡不听话的访民一律都以“缠访者”论处？