“黑户”是将以人为本根本原则与计生政策执行的次级问题错配的结果，并因而衍生了很多棘手的社会问题，导致该问题久拖未决。要彻底终结“黑户”，既要立足当前解决好无户口人员的登记户口问题，又着眼长远防止形成新的无户口问题。无户口人员户口登记办理中，要坚持依法办理，保证户口和公民身份证号码准确性、唯一性和权威性；要区别对待、分类登记，具体情况具体分析；要综合配套、部门协同，相关领域政策要统筹考虑、协同推进。

 

　　无户口人员登记户口，不单单是指拿到一纸户籍，户籍背后所承载的各项权利和保障要同步“入户”到位。计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等方面的法规政策，也需要与《意见》进行无缝衔接，该脱钩的脱钩，该修订的修订，该细化的细化。无户人员落户后，相关的教育、医疗、社保等各项公共服务和保障也要同步跟上，该完善的完善，该补充的补充，该加强的加强。政府各有关部门应密切配合、做好衔接，加强协作、统筹考虑，扎扎实实把这件顺民意、惠民生的改革举措落到实处，取得实效。   （本报评论员）

 

（来源：光明日报）   （4）