第三，正确的权力行使观。在发展初期，如何尽快发展本地经济、提高人民物质生活水平是压倒一切的任务，一个官员只要能提高当地的物质生活水平，就会被认为是一个好官，对权力行使的要求并不高。而随着物质生活水平的提高，人民群众的权利意识也相应提高，对政府权力行使的要求也更高：要求官员科学决策和阳光决策；要求限制政府权力，更多地把职能转移给市场和社会；即使还需要政府保留的权力，如行政审批权，亦要求对政府进行限权，规范审批标准，简化审批流程，实现“一站式”审批等；当行政行为侵害到民众的合法权益时，要求政府有及时的救济措施，等等。如果一个官员没有意识到民众需求的这些变化，仍然凭主观臆断决策，我行我素，不尊重群众的权利，表面上看似雷厉风行，权力运行效率高，实则存在着重大的隐患。这个时候，虽然官员个人可能会有“获得感”，但群众却可能产生一种“被剥夺感”，长此以往，政府的公信力将丧失殆尽。   （作者为中山大学南方学院公共管理学系教授   陈天祥）

 

（来源：人民网-人民论坛）   （4）