无论如何，“拆迁挂钩一切”背后的权力逻辑都值得警惕。这种霸道而张扬的权力逻辑，本质上暴露出了当下基层治理的一个普遍问题，即在政绩指标的压力下，基层权力正在野蛮扩张。就像新闻中那名女生所说，签字是一回事儿，拆迁是另一回事儿，但村负责人却非要将两者捆绑在一起，完全是一副“顺我者昌，逆我者亡”的权力张狂架势。

 

　　一些地方基层政府和机构的权力张狂，带来的最直接后果是公民的权利空间日渐逼仄，而这里所谓的“不拆迁就不签字”，还仅仅是公民权利被侵害的一个表现，现实中恐怕还远不止于此。比如此前曾有媒体报道，广东一些地方出台规定，公务员本人或亲属不配合拆迁工作，将在考核中被“一票否决”，将拆迁与个人政绩挂钩；山东某地镇政府规定，“不同意拆迁就不给落户”，这是将拆迁与落户挂钩……为了达到拆迁的目的，一些基层政府或村组织真是无所不用其极，这种粗暴而低劣的手段，着实让人厌恶而又恐惧。

 

　　为什么会有“拆迁挂钩一切”的权力逻辑？主要还是因为拆迁工作与一些基层官员的仕途挂了钩，他们把拆迁当作自己的一种政绩，当成自己获得上级肯定的一次机会。当下，拆迁、开发、建设仍然是地方政府的命根子，这是由我国短期内难以改变的“土地财政”决定的。一些地方政府必须在拆迁和土地熟化的基础上出让土地，也就不得不患上严重的“拆迁依赖症”。“拆迁依赖症”严重损害了公权力的权威性和公信力，也严重影响了法治中国的建设过程。处理一两个放言“拆迁与什么都挂钩”的村干部并不难，难的是如何改变“拆迁挂钩一切”以及背后的“拆迁依赖症”。这不仅仅是一道政府职能转变的问题，更是一道关于转变发展模式、建设法治中国的复杂命题。

 

要破除“拆迁挂钩一切”的权力逻辑，必须从把拆迁与基层政府和机构的政绩脱钩开始。

 

（来源： 北京青年报）   （4）