推进政治制度建设

 

劳尔主政后，大力推进制度化建设。一是加强党的领导。2011年，古共在时隔14年后召开六大，通过经济社会政策纲领，明确改革调整的方向。自六大以来，古共每年召开两次中央全会，检查经济社会模式更新进展情况。二是实行党政领导任期制。规定重要领导岗位任职不超过两届，1959年古巴革命胜利以来的领导人“终身制”被正式废除。劳尔第二个也是最后一个任期将于2018年结束。三是实行集体领导，成立政治局委员会，定期研究决定重大问题。四是实行党政分开，减少党对政府具体事务的干扰，在部分省份试点议政分离，将省政府与省人大原议行合一的行政管理分开。五是进行机构改革和人事调整，合并或撤销职能重叠的政府部委。

 

重大决策公开征求意见建议

 

古共特别注意尊重广大党员的民主权利，每项重大决策出台前，首先要在广大党员中进行讨论，征求意见。劳尔主政以来，古共先后就国家内外政策、转变党的作风以及经济社会模式更新等重大议题组织全国大讨论。2011年“六大”前夕，古共就经济社会模式更新议题组织第三次讨论会，共有891万人参加主要文件《纲要》的讨论，超过300万人发言，提出了78万多条意见和建议，文件草案中68%的内容进行了相应调整。

 

古共强调，即使是最好的政策，如果大多数群众不理解、有顾虑，宁愿等待时机成熟再加以实施。2012年1月，古共首次召开全国代表会议，会议主要文件草案提前3个月公布，各级党团组织围绕党的日常运转、工作方式、政治思想、干部政策等提出100多万条意见建议。