根据《中国共产党章程》、有关法律和中央统一部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行换届，地方各级人大、政府和政协换届工作也陆续展开。其中，31个省区市各级党委换届工作到明年上半年全部结束。目前，7省区已基本完成乡镇党委换届工作。

 

　　为保证换届风清气正，中央这次态度坚决、措施严厉、防范严密，堪称史无前例，比如，明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，并作出“5个一律”的处理规定。同时，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严密防范，就是要不给歪风泛起的机会。

 

　　中央之所以如此重视换届工作，原因主要有两点，其一，这次换届范围极其广泛，贯穿省、市、县、乡四级，既包括党委、政府换届，还包括人大、政协换届，惟有编织严密的制度篱笆，才能有效遏制跑官要官、买官卖官现象;其二，用人腐败是最大的腐败，其影响之坏、危害之大，无论怎么形容都不过分，所谓“用对一个人，激励一大片;用错一个人，打击一大片。”保证换届风清气正，既是推动日后各项工作健康发展的必需，也是取信于民的关键所在。

 

　　但是，总有一些官员无财无德，偏偏权欲极重，为了再上层楼，便采取拉票贿选、跑官要官的方式，甚至干扰破坏换届选举工作。对这类官员严惩不贷，才能以儆效尤。

 

　　除了打击跑官要官、买官者，还要打击送官、卖官者。一些人之所以要跑官要官，是因为他们深信“不跑不送，原地不动;只跑不送，暂缓使用;又跑又送，提拔重用。”这些人还认为，只要人找对了，钱花够了，就一定能够遂愿。事实上，放眼现实，一些时候确实如此。