农业补贴不再“撒芝麻盐”(政策解读·关注一号文件①)
发表日期:2013-02-04 点击 次
朱 隽
核心阅读:
新增补贴向主产区和新型经营主体倾斜。
让农业获得合理利润,给农民种粮托底价。
政策背景:
我国粮食生产已实现“九连增”,在当前形势下,农业持续稳定增长不易,如何确保国家粮食安全?如何保障重要农产品有效供给?如何在连年丰产丰收的高基数上实现新的增长?
粮食安全丝毫不能放松
刚刚过去的一年,我国粮食产量再创新高,实现连续九年增产。农业农村的好形势,成为经济社会发展“稳”的基础、“进”的亮点。
伴随工业化、城镇化深入推进,我国农业农村发展正在进入新的阶段。在农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的形势下,人口总量增加、城镇人口比重上升、居民收入水平提高和农产品的工业及能源用途拓展等新情况,要求农业必须保持稳定增产、全面增产的态势。
当前,支撑农业生产的各种要素已经绷得很紧,资源环境压力越来越大,稍有疏忽大意,粮食产量就可能掉下来,农业基础就可能动摇。农业生产易受自然、经济等多种因素影响,粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在着不可低估的风险和隐患。
为确保农业不出大的闪失,今年中央一号文件特别强调,确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。
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