机关事业单位养老保险制度启动，向公平社保迈出坚实一步
　　财政不再保，公务员咋养老（民生三问）
　　本报记者白天亮
　　来源：人民网－人民日报手机看新闻
　　
　　
　　日前，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，破除养老保险“双轨制”迈出关键一步。《决定》的出台背景是什么？会带来哪些变化？1月14日，记者采访了人力资源和社会保障部有关负责人。
　　一问双轨制早就有，为啥现在改革
　　机关与企业同类人员之间的待遇差距拉大，产生不平衡
　　记者：企业职工上世纪末就实行了养老保险制度，而机关事业单位一直实行原来的退休制度，是为双轨制。国务院作出了改革机关事业单位养老保险制度的决定，改革开始破冰。为什么现在改革？
　　负责人：国务院决定实施机关事业单位养老保险制度改革，是在全面深化改革背景下的一个重大举措，也是改革条件逐渐成熟、社会共识逐渐凝聚的结果。可以从三方面观察分析这一改革的背景。
　　第一，“双轨制”的形成有其特定的历史成因。上世纪80年代以前，机关事业单位和企业职工的退休制度虽然也是分别按照不同政策法规执行的，但都是单位自己负担退休费用，待遇确定和调整机制也大体一致，都是与计划经济相适应的。也就是说，那时虽然也是“双轨”，但矛盾不突出。