作者：韩保江 来源：学习时报 字数：1824

    党的“十八大”报告在谈到全面深化经济体制改革时开宗明义地指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”

    尊重市场规律，说到底是要更加重视市场在配置资源中的基础性作用。重视市场的作用，前提是要充分相信市场这只“看不见的手”，要充分相信由利益机制、供求机制、价格机制、竞争机制等有机构成的“看不见的手”在有效配置资源和提高经济效率方面的“智慧”和“神奇功力”。对此，江泽民指出：“大量事实表明，市场是配置资源和提供激励的有效方式，它通过竞争和价格杠杆把稀缺物资配置到能创造最好效益的环节中去，并给企业带来压力和动力。”因此，在宏观调控过程中，到底什么多了、什么少了，什么是产能过剩、什么是产品短缺，什么该鼓励发展、什么该限制发展，应该多听市场的。

    当然，我们并不否认，因为市场主体的“趋利性”和“机会主义”行为，以及市场机制作用的“时滞性”，市场机制也会“失灵”，甚至产生负作用。为此，政府适度干预和政府宏观调控已经成为现代市场经济的应有之义。但是，我们必须正视在宏观调控中的“政府失灵”。比如，由于政府职能转变不到位而导致的“错位性失灵”，由于调控信息不充分而导致盲目决策和失当干预所导致的“信息性失灵”，由于部门利益或假公济私而造成的“寻租性失灵”，由于政府或官员感情用事、“好心办坏事”而造成的“情感性失灵”，由于政府和决策者能力不足或本领恐慌而导致的“能力性失灵”，等等。所以我们在强调政府作用不可替代的同时，也要看到政府不是无所不能的“神仙”，更不是大公无私的“圣人”。为此，必须界定政府的职能，切实把宏观调控目标和政策手段机制化。