无产阶级政党执政以后，如何建立起富有效率、充满活力的党和国家的领导制度，正确认识和处理好同国家政权的关系，一直是一个没有解决好的大问题。世界上，那些社会发展比较稳定，进而政党执政比较有序的国家，一般执政党同政府关系也比较规范化。共产党执政虽然情况有其特殊性，但在党政关系法制化、规范化方面，既是必要的，又是可行的。从必要性上来讲，党政关系的法制化规范化，可以从法律上保证党对国家机关的领导作用，使领导制度、执政方式明确化、具体化，从而更有利于党的方针、路线和政策在国家中的顺利实施，有利于党的正确领导，保证社会的稳定、健康地发展，在政治变革和发展中不致产生大的波动，使我国社会向现代化的社会迈进。从可行性上讲，改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政，就是按照总揽全局、协调各方的原则，进一步理顺党政关系，既要保证党委的领导核心作用，又要支持人大、政府、政协以及人民团体依法履行职能。