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破解社会组织党建难题(3)

发表日期:2015-05-25 点击
  其四是资源整合。作为一种外部嵌入式的组织建设方式,社会组织党建活动很大程度上需要上级党务部门的输血、培育和养护,单纯依赖地方财政实力的大小和重视程度,缺乏与基层党组织、非公企业党组织、社区党组织的资源整合,造成经费来源渠道单一有限、变动性较大,活动支持力量不足,党组织开展活动的各类保障不够充分。
  以机制优化破解难题
  完善党建保障机制,提升社会组织适应性。完善外部体制层面的保障机制,梳理党委组织部门、民政部门和业务主管部门等相关各部门的职责权限,明确指导社会组织党建工作的主体,并与基层党组织建立对应的工作体系。完善内部资源层面的保障机制,强化专职党务工作者队伍建设和活动经费保障,建立由财政补助为主、多渠道筹措为辅的党建工作财力支撑机制。完善人才队伍保障机制,建立健全职业化发展机制,面向社会公开招聘专职党群工作者,探索建立党群工作者职级薪酬体系,提高工作待遇和岗位吸引力。
  完善党建动力机制,推动激励、服务、参与并重的社会组织支持体系建设。在激励层面,定期对社会组织中的优秀党务人才进行评优和表彰,并提供推荐成为两代表一委员等政治机会;在政府公共服务招投标中,对有优秀党支部荣誉的社会组织给予一定的倾斜。在服务层面,上级党组织应该积极搭建政、企、社跨界融合的服务共享平台、资源交换平台、社会组织横向沟通平台、社会组织与社区党组织共建共治平台,将党组织纽带和社会组织利益纽带紧密相连,为社会组织提供表达诉求、获取资源的制度化通道。在参与层面,倡导形成公务员提干前到枢纽型社会组织挂职锻炼的制度,以及机关、企事业单位退休党员到社会组织从事志愿服务的制度。
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