二要在深化改革上有所突破。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署和总体安排。今年以来，各方面改革按照党的十八届三中全会确定的路线图和时间表有序有力推进，在激发市场主体活力、促进经济发展方式转变、完善市场体系等方面出台一系列改革举措，对外开放进一步扩大。但是，越是改革进入深水区，遇到的阻力越大、困难越多、险滩越急，尤其是在财税、金融、价格、科技管理体制等方面改革需要突破的瓶颈更多、推进的难度更大。但是，不改革，就没有出路；不深化改革，就没有科学跨越发展。“进一步简政放权”，必须在深化重点领域的改革方面有所突破，并以大刀阔斧的改革，向固有的利益藩篱宣战，从而为“进一步简政放权”寻求突破口，为市场和企业减负松绑。

三要在权力清单上有所突破。简政放权，势必要涉及到权力清单的形成和公开。但是，简政放权遇到最大的障碍就是一些部门对所谓“含金量”高的权力不肯下放，始终想保留，在公开权力清单的时候，也是遮遮掩掩，欲盖弥彰。这就要求我们在推进简政放权的过程中，对各单位、各部门的“权力清单”进行解剖分析，将该放的权力坚决放下去，对一些不必要的审批事项坚决取消，并利用网络等媒体全面公开“权力清单”，接受群众监督。下一步简政放权的突破口仍将选择在取消和下放那些受益面广、社会关注度高的事项，致力于从体制机制上给市场主体松绑，进一步激发市场主体创业的积极性。加快建立和完善政府权力清单制度，探索实行负面清单管理模式，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，使权力清单更清晰、更科学。