习近平总书记5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，“要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。”要“形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。”（据5月10日《人民日报》）

规制，就是管理和制约，就是规范和约束。总书记一句“规制”，剑指党员干部中有章不循、违规难究的不良倾向，对于促进干部作风建设长效机制的形成，具有很强的针对性。

关注党建工作的人想必记得，近10多年来，党中央先后组织开展了先进性教育活动、科学发展观教育实践活动、创先争优活动等一系列党建主题教育活动，为了巩固活动成果，几乎每次活动都会出台一批作风建设长效机制的文件制度。比如，2006年，中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等4个保持党员先进性长效机制文件；2010年，中央印发《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》；2012年，中央组织部印发《关于建立健全党员承诺践诺制度的意见》等5个创先争优长效机制文件，等等。

何谓“长效机制”？它是指能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。通观上述文件制度，其中都无一例外地涉及党员干部如何改进作风、联系基层、服务群众的规定。问题在于，面对这么多的“长效机制”，为什么党员干部的“四风”问题屡禁不止？为什么普通百姓的切身利益屡遭侵害？长效机制难以保证长期管用，以致有人戏称，“长效”机制成了“常笑”机制。