虽然不同岗位对公职人员的要求不能一概而论，但能否依法履职、尊重民众权益、提供好的公共服务，则是一致的要求。民众对“官员”形象的判断标准是极为朴素的：居其位，谋其事。

据新华社报道，社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告2013－2014》选取城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部7个群体，分别作为执法类、准官员类和服务类官员的代表，调查显示，公众给予差评的结果排序依次为：城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导和民政干部。

尽管这个“官员形象”排名，所选取的样本有限，不能完全反映当下公职人员在民众心目中的排名。但就这几个群体排序而言，大致是和民众的心理感知相吻合的。探究背后民众对公职人员形象的排序标准，对于部分公职人员行为的纠偏，也不乏积极意义。

比如，城管居于“差评”首位，丝毫不令人意外。暴力执法、临时工执法的负面新闻，不时见诸报端。在现实中，对城管执法存在的种种问题，普通人也有切身体会；相比而言，民政干部之所以赢得最多好感，则和其为民众服务的定位有关。

也许有人会说，执法类和服务类公职人员身份不同，执法类本就容易和民众起冲突，进而形象受累。但从排名来看，这种说法难以成立。