曾经听过这么一个观点：有法不依不如无法。琢磨朱元璋的“铁牌效应”，这个说法倒是不无道理。也许，如果朱元璋不立这块铁牌，明朝的宦官们还不至于如此放肆呢！皇帝说的是一套，做的是一套，久而久之，君臣对这个所谓的“法”都不当回事，那就很有可能反过来蔑视它、践踏它了。我记得小时候，乡里某单位院外有一棵果树，不知谁在树下立了个“不准摘果”的禁令牌，人们起初唯恐受罚而遵守禁令。可后来，大家终于发现禁令牌乃虚设，根本没人管这事，结果，人们都抢着摘果，末了还要朝那曾经骗过自己的禁令牌狠狠地踹上一脚！
　　当制度成为一纸空文，其后果往往比制度缺失还要糟糕。制度尚未确立时，人们至少还可以寄望于制度的建立；而制度成为一纸空文，就容易在人们的心里产生阴影和逆反心理。时间长了，范围大了，它们就积淀成了思维的“惯性”，从此，人们将不再信任制度，不遵守制度的心态也就逐渐成为主导，这种危害是不言而喻的。其实，一个古老的故事早已道破此理：天天大喊“狼来了”，天天却不见“狼”来，从此不信“狼”会来！