激励评价机制。对基层党组织的支持应当成为一种常态，即持续加大对基层党组织的“输血”力度，并使之制度化。首先，加大对基层特别是村级财政的支持力度，让基层真正有能力管好群众期盼的事、有钱办群众想办的事、有场所让群众参与议事。其次，建立健全村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险“三位一体”激励保障机制，确保村干部劳有所得、干有所盼、病有所医、退有所靠，让基层干部能全身心投入为群众服务的工作中。第三，关心爱护基层干部，拓展优秀基层干部的上升空间，积极开展选拔优秀村（社区）党组织书记挂任乡镇（街道）党委工作，有计划地拿出部分事业编制岗位面向在职村（社区）干部进行招聘，切实让村干部在政治上有奔头，激活真心实意为群众服务的正能量。
　　监督约束机制。把基层干部选拔任用和教育管理紧密结合起来，健全基层干部经常性管理机制，及时掌握了解基层干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从严管理基层干部，对一些苗头性倾向性问题，要坚决解决在萌芽状态。健全村党支部书记岗位目标责任制、群众监督制，推行“阳光政务”，由党外群众对基层党组织、党员干部、全体党员进行监督约束；大力推进民主管理，完善以自我管理、自我教育、自我服务为主要内容的民主监督制度，充分发挥党员议事会、村民理事会等的监督作用，及时调整不符合发展需求的建设内容；完善村务决策机制，突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”（村民代表、党员代表、村民理事会）在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化；健全科学的考核机制和严格的责任追究机制，坚持奖惩分明，对不称职的及时调整，对违法违规的及时查处，对失职渎职的及时追究。
　　服务创新机制。建设基层服务型党组织，要求基层党组织和党员干部要不断创新工作方法、创新服务方式，为群众生产、工作、生活提供满意周到的服务。宜秀区以践行群众路线教育为抓手，用乡情乡语解读好党的路线方针政策和省、市委重要战略决策；积极探索村企联建、村居联建、跨区域联建等新模式，使基层党组织在服务发展、服务群众方面形成强大的合力；大力发展新型合作经济，积极引导村集体与基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，实现农村集体经济向多层次、多领域拓展和延伸。广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解舆情，借助手机短信、QQ群、微博、微信等媒介，倾听群众呼声，回应群众关切，密切与群众的关系；积极探索“群众信息服务站”“群众说事室”“网格化管理、组团式服务”等模式，为群众提供政策咨询、纠纷调解、诉求受理、困难救助、无偿代理等全方位服务。
　　（作者系中共安徽省安庆市宜秀区委书记）