2003年，时任全国人事部部长张柏林公开表示，我国将通过5年左右努力，基本建立起以聘用制和岗位管理为基本内容的事业单位新型用人制度。

　　此后的5年中，我国着力推进这一制度。我国自2006年实施规范的事业单位公开招聘制度；到2008年底，事业单位中实行聘用制度的已占事业单位总数的74%；2009年，全国事业单位聘用制人员占80％。

　　2010年，我国聘用制度推行范围继续扩大，全国事业单位签订聘用合同人员的比例达到90%。与此同时，事业单位岗位设置管理实施工作稳步推进，中央和国家机关所属事业单位岗位设置方案核准率为80%以上，全国各省（区、市）以及新疆生产建设兵团全部启动岗位设置工作。

　　截至2012年底，事业单位新进人员公开招聘工作已经在全国范围内基本实现全覆盖，初步建立了公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架。

　　此次《事业单位领导人员管理暂行规定》的出台，则是进一步明确聘用制在事业单位中全面实施。“对行政领导人员,逐步加大聘任制推行力度”足以说明未来我国事业单位聘用制的采用不仅局限于基层一线员工，更要覆盖到行政领导人员，体现出我国对这一制度实施的决心。

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