冯华
　　来源：人民网－人民日报手机看新闻
　　原来只能撒撒胡椒面，一个村子分到两三万元专项资金，仅够支付两名保洁员的工资；现在跨部门整合后的专项资金重点向农业、民生等领域倾斜——近日，国务院第九督查组在湖北发现，十堰市郧阳区主动整合财政专项资金，小钱变成大钱，大山深处建了公路，农村旧民居整修一新，特色产业发展起来，山里山外连接起来。
　　督查组本想好好总结、推广经验，市县的相关负责人却面露难色。有了好经验却不愿意说，咋回事？
　　“就怕说多了，明年把这些钱都给‘整’没了！”当地干部说，每笔专项资金都对应着相关的渠道和部门，“整合”，尽管符合中央要求，坚持“渠道不乱、用途不变、优势互补”的原则，但还是担心有关部门不高兴，认为你没有按规定“专款专用”，以后就不给了。
　　地方的同志很困惑：提高财政资金使用效益，国务院已出台政策，要求推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域沉睡的财政资金，把“零钱”化“整钱”，用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出。但大量法律法规和部门规章仍未做出相应修订，财政专项转移支付只能按原来的老办法来管理。事权和财权不匹配、放权不放钱问题突出。一些地方出现了简政放权给地方“松了绑”、专款专用对发展“留着绊”。