“破”“立”并举构建新常态

　　十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。

　　“不破不立”是事物发展的客观规律，“破”与“立”是一对动态的、对立的概念，“破”是“立”的前提，“立”是“破”的要求和动力。毛泽东同志曾在《新民主主义论》中指出：“不破不立，不塞不流，不止不行，它们之间的斗争是生死斗争。”所以，从辩证法的角度看，“破”与“立”作为矛盾的双方，既是对立的，又是辩证统一、相辅相成的。无“破”不“立”、无“立”不“破”。也就是说，不铲除腐败毒瘤，就没办法营造风清气正的环境；不建立新的制度，就没办法巩固良好的政治生态。这就是“破”和“立”在当前党风廉政建设和反腐败斗争中的辩证统一。

　　“破”就要“横下一条心”，高举惩治腐败的“利剑”。2014年，各级纪检监察机关始终保持查办案件的高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，以反腐败的实际成效取信于民，回应人民群众期盼、赢得党心民心。但我们也清醒地认识到反腐败形势依然严峻复杂，腐败和反腐败呈胶着状态。要彻底铲除腐败毒瘤，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。努力做到减少腐败存量，遏制腐败增量。只有破除党内不良的政治生态，才能为建章立制提供良好的外部环境。

　　“立”就要“抬头谋长远”，织牢反腐倡廉制度“笼子”。“破”是铲除腐败顽固的毒瘤，让党员干部“不敢腐”，“立”则是加强制度建设，让党员干部“不能腐”，只有坚持“破”“立”并举、标本兼治，才能不断取得反腐败斗争的新成效。十八届中央纪委五次全会强调，反腐倡廉建章立制要着力健全党内监督、健全选人用人管人、深化体制机制、完善国有企业监督四个方面制度。现在“不敢腐”的氛围已经初步形成，还要加强制度建设和干部教育管理，最终实现干部的“不能腐”。这就要求及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度，加强党内法规制度建设理论研究和宏观设计，坚持问题导向，狠抓制度执行和责任追究，进一步提高制度的系统性、有效性、严肃性。

　　只有辩证统一地看待“破”和“立”的关系，做到“破”中有“立”、“立”中有“破”，才能从“不敢腐、不能腐”发展到“不想腐”的新常态。

来源：中国纪检监察报