坚持问题导向开展巡视工作

　　深入发现问题线索是巡视工作的基本职责，坚持问题导向是巡视工作的生命线，也是衡量巡视组能否打硬仗、打胜仗的重要标志。新形势要求巡视工作紧紧围绕重点人、重点事、重点环节和重要领域来谋篇布局做文章，这就需要巡视工作更加明确主攻方向、提升查找问题能力，笔者认为在实践中应注重做好三个方面工作。

　　强化发现问题的意识

　　及时捕捉到有价值的信息。捕捉信息是发现问题的重要途径，巡视组进驻前要做足功课、备足基本情况的收集整理，带题不定题、谈话选准题，全方位做好充分准备。面对访谈中的大量信息，迅速、准确进行甄别，准确领会谈话对象的真实话语，从弦外之音中挖掘深层次内容，在具体人和具体事中捕捉问题信息，在发现隐情上下功夫，听出重点、听出特色、听出突出问题。

　　要找准谈话准确的切入点。在谈话的方式上要灵活机动、针对性强，要使不善于谈、不愿意谈的人健谈，能健谈的人谈到点子上。谈话过程中，还应把握谈话人情绪，适时把握谈话节奏，有引导性地切入所需要了解的问题上来，由浅入深。如谈到孩子就业难问题，慢慢切入到一些领导干部以权谋私、家属子女经商办企业等问题。对一些在重要岗位，可能了解一些情况的访谈对象，要严肃地提出明确的纪律要求，引导他们将了解的突出问题如实地讲出来。

　　要及时梳理有价值的问题线索。对巡视中群众反映的违纪违法问题线索，要进行深入细致的初步核实，探究真实性和可查性。要按照纪律审查保密要求开展工作。这种深入了解的过程一旦确定就要集中时间、集中力量抓住所发现的重要问题，直奔主题、加快节奏，迅速调查取证、收集证据，及时协调纪委、检察、审计等职能部门介入，交叉进行。同步并进、协同作战、重点突破、巡视手段和其他专业手段并举，把问题线索转化为案件线索，按照有关程序规定及时移交有关部门。

　　明确发现问题的重点

　　明确发现问题的重点，把主攻方向选择好，才能有的放矢、事半功倍。按照“四个着力”要求，突出重点监督对象，突出反腐败重点领域和关键环节，突出反映的违纪违法问题线索。要根据不同地区和单位的政治生态、经济发展水平、人文背景风俗习惯等情况，鉴别、筛选、梳理信息，厘清新情况、新特点，登记造册、建立台账，突出重点、抓住关键进行专题核实。

　　通过网络舆情发现问题。比如在巡视中安排专人负责浏览当地网络论坛，加大舆论的收集、梳理，了解当地存在的权力寻租、利益输送、官商勾结等现象，这是一般在谈话中不易听到的。然后，进一步对准确度高的信息进行初核，并有针对性地开展明察暗访。

　　通过个别访谈发现问题。按照“四个着力”要求，突出重点监督对象，突出反腐败重点领域和关键环节，突出反映的违纪违法问题线索。要做好同重点监督对象周围关系较为紧密的人的谈话，透过重点人重点问题的信息，窥视可能存在的问题线索。

　　通过职务犯罪人的检举揭发发现问题。巡视中也要加强对该地区相关案卷的调阅，做好进一步与职务犯罪人谈话的充分准备，掌握与之相关的新的问题线索，为成案打下坚实基础。

　　通过专业审计发现问题。及时商请有关审计人员帮助开展工作，梳理出被巡视单位可能存在的突出问题，为进一步核实个别领导干部违纪违法问题打下坚实基础。

　　形成发现问题的合力

　　巡视工作的组织协调贯穿于巡视工作的全过程和各个环节，要认真谋划好每一个细节的工作，注意把握职能定位，保持巡视组和纪委、组织部等各部门的沟通和联络，讲程序，重规范。

　　加强与有关职能部门的沟通配合，整合监督资源。巡视组在进驻前要主动与纪委、组织、信访、审计等职能部门联系，听取各类情况介绍，特别是被巡视单位党政一把手情况介绍，征求意见、收集信息，掌握第一手资料。

　　做好巡视组内部的沟通配合，形成战斗力。根据被巡视单位的情况，制定切实可行的巡视工作方案，分工明确、职责清楚，落实到每一位成员。针对不同的谈话对象，认真研究不同的谈话方式方法，谈话对象的拟定、谈话地点的选择和时间安排都要细致严谨、不出差错。重要问题的梳理筛选、核实了解、重要情况报告都要及时准确，撰写巡视报告、问题建议要反复酝酿推敲，做到准确到位、讲究效果。

　　做好与被巡视地区、单位的沟通配合，加强横向联系。要与纪委、组织、检察、审计、信访等部门加强联络。认真研究分析组织部门提供的领导干部名册和述职述廉等材料、纪委相关部门提供的领导干部违纪违法的案件卷宗、审计部门提供的审计报告等。对现有的问题线索深一步挖掘，从小案件中寻找大案件线索。

　　做好被巡视地区单位巡视受理范围的宣传工作，引导和鼓励干部群众参与反映问题。巡视组进驻后，要及时召开动员会，明确巡视目的、内容、方法和要求，巡视组组长和党委主要负责人在动员会上的讲话要及时通过新闻媒体公开，公布接访、接电、接信的时间地点、联系方式、电子邮箱、受理内容和要求等，方便广大干部群众积极参与。

来源：中国纪检监察报