五大关键因素，使抗战征兵，必须依靠武力“抓”和绳子“绑”

 

 蒋的训斥虽厉，但整个抗战期间的“征兵”工作，终究还是只能靠“抓”和“绑”来完成。对于抗战期间，大后方民众普遍不愿意当兵的原因，曾任军政部部长的陈诚，有坦诚的反思。陈诚说：

 

 “照道理讲，人民受国家的保护，才能安居乐业，一旦国家遭逢危难，人民为了争取国家的安全，为了保护自身的利益，因而拥护国家的号召，流汗流血，原是义无反顾的事。不过话虽如此，也要顾及一下几项事实：

 

 “一、政府是否充分尽了保护人民的责任？二、政府与人民之间是否有痛痒相关的传统？三、在大多数人民意识中，是否认为这是为国家为民族而牺牲，牺牲得有无价值？四、各级行政官吏是否公正无私素受人民敬爱？”

 

 对这四个问题，陈诚的回答全部都是“否”。此外，陈诚还注意到了“户籍制度”无法建立所带来的危害：“果然户口办得好，壮丁的年次、数目，均了如指掌，则征召新兵，有如按图索骥，实在看不出有什么难处。不过清查户口，却不是想做就做的事，姑不论人手、经费、技术等问题急切不易解决，单就时间来讲，几千年做不好的工作，要于仓促之间应手而成，天地间也没有这样便宜的事。”没有户籍制度，国民政府的“征兵”，实际上形同蒙眼的瞎子只能乱“抓”，该多征的地方往往少征，该少征的地方又往往多征。