近日举行的“中国特色城镇化论坛”透露，2010年中国城市化率是46．59％，而城镇户籍人口占总人口的比例只有约33％。中国城市科学研究会副会长称，这意味着1．28亿生活在城镇里的人没有城镇户口及享有城镇居民待遇。（2011年12月5日《中国青年报》）

　　

　　城市化进程加快，漂亮的数据是官员的政绩，而现实困境即使触目惊心，也往往会被忽视。城市化质量并不高，这是众所皆知的事实，原因是中国的城市化至今还处在半城市化。城市化率是46．59％，因为这个数据是按常住人口统计的，常住人口中包括了1.28亿的农民工，实际上这部分人并不是真正的城市人，是以“换马甲”、“拉郎配”的方式“被城市化”。“被城市化”就无法真正融入城市社会，带来的是经济权利、政治权利、文化权利的不完整，享受国家发展成果的不平等、参与国家文明进程的不平等。户籍制度所导致的城乡二元结构，是中国城市化进程中最大的一个“坎”。由于他们没有城镇户口，也就不能享受到城镇居民的待遇，这个待遇包括在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房，选举权和被选举权等。另外，他们的工作场所不固定，显然城市化水平也就不稳定的。由于工作场所不固定，养老保险转移接续就成了一个大问题。金融业如此发达却不能实现跨省转移，这不是技术问题，而是地方政府不作为造成的。