全国地方政府性债务大致摸清,已是两个月前的事,而且,根据审计报告,地方债务总体风险尚属可控也被普遍认可。但地方政府性债务却始终让人放心不下。欧美爆发的债务问题,国内一些地方政府投融资平台浮出水面的风险,有个风吹草动,就会引发市场的剧烈震荡。上周初,财政部、中国银监会又专门对此予以解答也是明证。

 

    根据审计署数据,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.7万亿元。今明两年,地方政府债务将进入偿债高峰。43%的债务将在两年内集中到期,预计达4.6万亿元。

 

    风险总体可控和要防患局部风险都由此而来。

 

    从规模上看,10.7万亿的地方政府性负债,相当于我国GDP的26.9%,再加上其他公共部门的负债,与GDP总量相比,也不会超过55%,明显低于国际的60%的预警线。何况,中央和各级地方政府控制着很多企业的股权,掌握大量资源和不少已经盈利的基础设施,还有每年30%左右的财政收入增速,以这么大的财力要处理地方债问题并不难。

 

    另外,从去年6月份以来,银监会加大了对地方融资平台贷款清理的力度,严格信贷准入条件,现正通过平台贷款的退出管理等方式对平台贷款风险“降旧控新”。这都是防患于未然的对策。

 

    但地方政府性债务的系统性风险可控,不等于说没有风险,不仅短期内的流动性风险不容小觑,局部风险也有引发系统性风险的可能,长期未解的制度风险更要警惕。